Summary
Die juristische Fakultät der Universität Bagdad diskutierte am Montag, den 8. September 2025, im Konferenzsaal der Fakultätو die Doktorarbeit mit dem Titel (Der gesetzliche leere Area und die Mittel zu seiner Auffüllung im Verwaltungsrecht – eine vergleichende Studie), verfasst von der Studentin Anfal Issam Ali, im Bereich des öffentlichen Rechts.
Die Prüfungskommission für die Diskussion bestand aus den geehrten Professoren:
1. Prof. Dr. Fadel Jubeir Lafte / Vorsitzender
2. Prof. Dr. Dhafir Midhat Faisal / Mitglied
3. Prof. Dr. Maha Bahjat Younis / Mitglied
4. Prof. Dr. Ban Salah Abdul Qader / Mitglied
5. Asso. Prof. Dr. Taghreed Muhammad Quduri / Mitglied
6. Prof. Dr. Walid Marza Hamza / Mitglied und Betreuer
Die Studie zielte darauf ab, das präzise Konzept der legislativen Lücke im Verwaltungsrecht zu untersuchen, seine Formen und Besonderheiten aufzuzeigen, die Gründe für sein Bestehen zu analysieren, sowie die Besonderheit der legislativen Lücken im Verwaltungsbereich darzustellen.
Zudem sollte die Auswirkung auf die Arbeit der öffentlichen Verwaltung und der Justiz sowie der Einfluss auf den Schutz der Rechte und Freiheiten der Individuen bestimmt werden. Darüber hinaus werden mögliche rechtliche Mittel zur Schließung der legislativen Lücken im Verwaltungsrecht vorgestellt und analysiert sowie Lösungen vorgeschlagen, die mit der Natur des verfassungsrechtlichen und rechtlichen Systems im Irak kompatibel sind.
Die Dissertation umfasst zwei Kapitel. Das erste Kapitel behandelt die Ursachen des Bereichs der legislativen Lücken im Verwaltungsrecht, während das zweite Kapitel die Mittel zur Auffüllung der legislativen Lücken im Verwaltungsrecht behandelt.
Die Dissertation endete mit mehreren Empfehlungen, von denen die wichtigsten sind:
1- Änderung der verfassungsrechtlichen Befugnisse, die dem Ministerrat gemäß Artikel (80/3) der Verfassung der Republik Irak von 2005 zugesprochen werden, um ihm die Autorität zu verleihen, Vorschriften und Anweisungen zur Regelung des Betriebs öffentlicher Einrichtungen und der Verwaltungsaufsicht zu erlassen.
2- Eine eindeutige Regelung im Grundgesetz (2005), die der Verwaltung das Delegieren gewisser legislativer Befugnisse gestattet, um sich mit den Bereichen der legislativen Lücken und deren Folgen zu befassen. Dies geschieht, indem dem Gesetzgeber die Befugnis eingeräumt wird, einen der Minister oder das Kabinett zu ermächtigen, in bestimmten Angelegenheiten Vorschriften oder Anweisungen zu erlassen, vorausgesetzt, dass diese Delegierung in Bezug auf Thema, Zweck und rechtlichen Rahmen begrenzt ist.
3. Es wird eine bestimmte Reihenfolge der Quellen des Verwaltungsrechts vorgeschlagen, auf die der Verwaltungsrichter zurückgreifen kann, wenn er mit legislativen Lücken konfrontiert ist, was der Natur und den Besonderheiten des vor ihm stehenden Verwaltungskonflikts entspricht.
Diese Reihenfolge sollte in einen klaren Text im Gesetz über den Staatsrat Nr. (65) von (1979) eingefügt werden und entspricht im Kern dem, was in Artikel (2/1) des Zivilgesetzbuchs Nr. (40) von (1951) festgelegt ist.
Die Juristische Fakultät der Universität Bagdad hat die Doktorarbeit mit dem Titel (Der gemeinsame Fehler und seine Auswirkungen auf die Kriminalität und Strafe – Eine vergleichende Studie mit der islamischen Rechts (Fikah ) von der Studentin Mayada Farraj Faleh im Bereich des Strafrechts am Sonntag, dem 7. September 2025, im Saal des Mustergerichts diskutiert.
Das Prüfungskomitee bestand aus folgenden Professoren:
1- Prof. Dr. Firas Abd Al-Munim Abdullah (Vorsitzender)
2- Prof. Dr. Baraa Munther Kamal (Mitglied)
3- Prof. Dr. Nawal Tareq Ibrahim (Mitglied)
4- Prof. Dr. Alaa Nasser Hussein (Mitglied)
5- Assist. Prof. Dr. Samer Saadoun Aboud (Mitglied)
6- Prof. Dr. Kazem Abdullah Hussein (Mitglied und Betreuer)
Das Ziel der Dissertation bestand darin, das Konzept und die Natur des gemeinsamen Fehlers zu untersuchen, sowie dessen Zusammenhang mit dem Fehler des Opfers im Kontext der modernen strafrechtlichen Politik im Bereich von Straftaten und Strafen zu analysieren. Zudem sollte der Anteil des gemeinsamen Fehlers an der Begehung der Straftat anhand des Verhaltens und des Ausmaßes der Schwere von Straftat und Täter im Lichte der vor den Strafgerichten geprüften Fakten bestimmt werden. Schließlich war eine rechtliche Einstufung dieser Straftaten auf Grundlage aller Tatbestandselemente vorgesehen.
Die Dissertation bestand aus drei Kapiteln. Das erste Kapitel behandelte die Natur des gemeinsamen Fehlers, das zweite Kapitel die Auswirkungen des gemeinsamen Fehlers auf die Strafbarkeit und das dritte Kapitel die Auswirkungen des gemeinsamen Fehlers auf die Bestrafung sowie auf die zivil- und verwaltungsrechtlichen Sanktionen.Die Dissertation schloss mit mehreren Empfehlungen, die am bedeutendsten sind:
1- Es obliegt dem irakischen Gesetzgeber, sicherzustellen, dass die volle Verantwortung auf den Täter übertragen wird, wenn das Opfer in keiner Weise an der Begehung des Verbrechens beteiligt war. Hat die Beteiligung des Opfers jedoch das Eintreten des Verbrechens vollständig beeinflusst, so trägt das Opfer allein die Verantwortung für dessen Ergebnis. Die Tat des Täters, die keinen Einfluss auf das Eintreten des Verbrechens hatte, ist dabei ohne Bedeutung.
2- Der irakische Gesetzgeber darf einen Fehler nicht vollständig auf einen anderen Fehler ausdehnen, es sei denn in zwei Fällen: Erstens, wenn das Fehlverhalten des Opfers so schwerwiegend ist, dass es das Fehlverhalten des Täters in den Hintergrund drängt und kaum erwähnenswert ist. Der zweite Fall betrifft das Wohlbefinden des Opfers; andernfalls bleibt die materielle Zurechnung gegenüber dem Täter bestehen.
