Anfal Isam Ali- eine Studentin im Öffentlichen Recht- präsentierte ihre Doktorarbeit am Montag, dem 8. September 2025, in der Konferenzhalle der Fakultät in der Rechtsbereichen und Geldern im Verwaltungsrecht an der juristischen Fakultät der Universität von Bagdad.
Die Prüfungsvorstand für die Diskussion bestand aus den geehrten Professoren:
1. Prof. Dr. Fadel Jubeir Lafte / Vorsitzender
2. Prof. Dr. Zafer Midhat Faisal / Mitglied
3. Prof. Dr. Maha Bahjat Younis / Mitglied
4. Prof. Dr. Ban Salah Abdul Qader / Mitglied
5. Asso. Prof. Dr. Taghreed Muhammad Quduri / Mitglied
6. Prof. Dr. Walid Marza Hamza / Mitglied und Betreuer
Ziel der Studie war es, das genaue Konzept der Leere im legislative im Verwaltungsrecht zu untersuchen, seine Formen und Eigenheiten darzulegen, die Ursachen für sein Vorhandensein zu analysieren, sowie die Besonderheiten des legislativen Leerraums im Verwaltungsbereich zu erläutern. Darüber hinaus sollten die Auswirkungen auf die Arbeit der öffentlichen Verwaltung und der Justiz sowie der Einfluss auf den Schutz der Rechte und Freiheiten der Einzelnen ermittelt werden. Zudem wurden mögliche rechtliche Mittel zur Schließung des legislativen Leerraums im Verwaltungsrecht vorgestellt und analysiert sowie Lösungen vorgeschlagen, die mit der Natur des verfassungs- und rechtsstaatlichen Systems im Irak vereinbar sind.
Die Dissertation umfasst zwei Kapitel. Das erste Kapitel behandelt die Ursachen des Bereichs der Leere im legislative im Verwaltungsrecht, und das zweite Kapitel beschäftigt sich mit den Mitteln zur Schließung der Leere des legislative im Verwaltungsrecht. Die Dissertation enthält mehrere Empfehlungen, von denen die wichtigsten sind:
1- Anpassung der verfassungsmäßigen Befugnisse des Ministerrates, wie in Artikel (80/3) der Verfassung der Republik Irak von (2005) festgelegt, um ihm die Befugnis zur Erlassung von Verordnungen und Anweisungen zur Regelung des Ablaufs der öffentlichen Einrichtungen und der Verwaltungsüberwachung zu ermöglichen.
2- Aufnahme eines klaren Textes in die Verfassung (2005), der der Verwaltung die Übertragung bestimmter gesetzgeberischer Befugnisse zur Behebung von legislativen Lücken und den damit verbundenen Auswirkungen erlaubt, indem dem Gesetzgeber die Befugnis eingeräumt wird, einem Minister oder dem Ministerrat die Möglichkeit zu geben, in bestimmten Angelegenheiten Verordnungen oder Anweisungen zu erlassen, sofern diese Übertragung in Bezug auf das Thema, den Zweck und den rechtlichen Rahmen eingeschränkt ist.
3. Es wird eine bestimmte Reihenfolge der Quellen des Verwaltungsrechts vorgeschlagen, auf die der Verwaltungsrichter zurückgreifen kann, wenn er mit einem legislativen Lücken konfrontiert wird, was mit der Natur und den Besonderheiten des vor ihm stehenden Verwaltungskonflikts übereinstimmt, und dass diese Reihenfolge in einen ausdrücklichen Text im Gesetz über den Staatsrat Nr. (65) von (1979) modifiziert aufgenommen wird, der im Kern dem entspricht, was in Artikel (2/1) des Zivilgesetzbuchs Nr. (40) von (1951) modifiziert erwähnt wird.
